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部门文件

索引号: 11360921014773725N-2019-00015 发布机构: 枫岭头镇
发文日期: 2019-09-12 废止日期:
文 号: 枫镇府发〔2019〕22号 主题分类: 部门文件

关于印发《枫岭头镇开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治工作方案》的通知

各村、各单位:

现将《枫岭头镇开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

枫岭头镇人民政府

2019年9月12日

 


                

枫岭头镇开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治工作方案

 

根据县委、县政府关于近期安全生产工作统一部署,进一步推进全镇安全生产十大专项整治行动和安全生产打非治违“百日行动”落实、落细,以保安全护稳定的实际成效迎接新中国成立70周年,决定从即日起至10月底,利用二个月时间开展安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”集中整治(以下简称“集中整治”),现制定方案如下。

一、指导思想

视察江西重要讲话精神,严格按照全县安全生产工作会议提出的深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“绷紧弦、履好职、抓重点、排隐患、严执法、保安全”要求,强化源头治理,堵塞监管漏洞,清除重大安全隐患,依法打击、取缔安全生产领域非法违法生产经营行为,减少一般事故,坚决防范较大以上事故,以平安、和谐、稳定的良好环境迎接新中国成立70周年。

二、内容和职责

1.无证、证照不全或证照过期,审批未到位、关闭取缔后擅自生产经营的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:镇安全生产与劳动保障事务所

2.矿山取得采矿证,安全生产许可证在有效期内但不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令,隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人的行为;未按照勘探安全专篇审批方案开展勘探的行为;开采许可证在有效期内但安全生产许可证期满又未及时办理延期从事建设和生产的行为;尾矿库未取得安全生产许可证违法排放尾砂的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所、自然资源所、属地村

3.矿山无开采(勘探)许可证或开采(勘探)许可证期满未及时办理延期从事建设、生产、经营的行为;关闭取缔后又擅自恢复生产建设的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所

4. 烟花爆竹批发经营企业和零售点未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营;不符合安全生产条件的经营批发企业和零售点从事经营活动;批发经营企业违规“六严禁”、零售点违规“三严禁”的行为;采购、销售非法产品和假冒伪劣、超标产品的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局、派出所

5.不符合安全条件从事危险化学品经营的;将生产装置、设施出租给不具备条件、资质的单位(个人)生产经营的;擅自改变主要工艺,增加、改变生产装置的行为;未履行三同时审查手续,危险化学品建设项目未经安全验收投入生产经营行为;企业被责令停产整顿或关闭后擅自恢复生产行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所、市场监管枫岭头分局

6.非法购买、运输剧毒化学品和危险化学品运输车辆不遵守道路交通安全管理行为。

责任单位:交警中队

7.成品油流通领域的非法行为。

责任单位:派出所、市场监管枫岭头分局

8.未经许可的危险货物道路运输、水路运输及使用不符合要求的运输工具开展运输危险货物运输行为。

责任单位:派出所、交警中队

9.擅自进行废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等行为;非法排放污染环境的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所、市场监管枫岭头分局

10.油气输送管道保护存在重大隐患,企业不落实安全生产主体责任及违规运行行为;乱挖、乱钻、偷盗、破坏损害油气输送管道和其它违法行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所

11.寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为。

责任单位:邮政所、派出所、市场监管枫岭头分局

12.客货车和校车非法改装、超速、超载,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等行为,农用车、三轮车非法载客的行为。

责任单位:交警中队、职业高中、中学、中心小学

13.无资质施工、超资质范围承揽工程、违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为;不按专项设计方案施工的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局

14.人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和高层建筑、地下建筑以及“三合一”、“多合一”场所违规生产经营等行为;违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等现象。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:派出所、市场监管枫岭头分局、各村

15.非法生产、使用及改装特种设备的行为;特种设备使用单位的安全主体责任和首负责任未落实的情况;人员密集公共场所及小区电梯、客运索道、大型游乐设施等载人特种设备以及工业园区、制冷行业、化工行业压力容器、压力管道未依法获批准运行的现象,未定期维护和检测或检测不合格的;建筑施工领域起重机械和场内专用机动车辆未依法获批准运行的现象。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局、派出所,各村

16.非法违法充装、储存、销售、运输和使用燃气行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局、派出所、各村

17.冶金、建材等行业建设项目安全设施“三同时”制度不落实和在有限空间、粉尘爆炸场所、高温熔融场所违反法律法规开展作业的行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局

18.木材加工非法违法行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:市场监管枫岭头分局、农村经济综合服务站

19.工业园区企业安全设施“三同时”制度不落实等非法违法行为。

牵头单位:镇经济发展办公室

责任单位:镇安全生产与劳动保障事务所

三、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各村要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求对本次集中整治工作负总责,切实承担起安全生产属地监管的责任。要加强领导,认真组织实施集中整治工作,定期召开会议,及时研究解决整治工作出现的各类问题。镇安委会各相关成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真担负起行业管理职责,扎实开展集中整治工作,确保工作措施到位,人财物到位,严防搞形式、走过场。

(二)全面部署,措施过硬。各村、各有关单位要迅速行动起来,结合十大专项整治行动和安全生产打非治违“百日行动”的工作要求,研究制定本村、本部门集中整治的具体实施方案和工作措施。要通过会议、广播、微信短信等多种渠道及时开展动员部署,对本辖区、本行业所有通电、通水和厂房作业场所开展一次地毯式的大排查,各村于9月20日前填定《枫岭头镇安全生产“大排查、大建档、大整治、大督查”情况摸底表》,上报本辖区内的生产经营的行为,对排查出的安全隐患和非法违法行为逐一登记,建档立案,留下信息轨迹,以利于督促整改、依法整治。

(三)扎实推进,集中整治。各村、各有关单位要对安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患要实行“零容忍”,采取“四个一律”措施,做到停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施迅速到位,彻底取缔关闭,隐患整治到位。对排查出来的安全隐患和非法违法生产经营行为,及时依法整治,确保取得成效,制定《2019年安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”专项整治隐患台账》,整改情况于9月28日报镇镇安全生产与劳动保障事务所。

(四)加强协调,强化督查。镇委会要切实抓好督促、指导、协调工作,及时调度分析汇总开展集中整治工作情况,安委会各有关成员单位要下沉力量、领导要靠前指挥,切实加大整治力度,要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。镇安委会要加大督查力度,督查时间分别在9月下旬和10月中旬,督查形式采取明查暗访、交叉检查,紧盯重点行业领域、薄弱环节和突出问题,对各村和有关部门每天一调度,每周一通报,对企业通过联合执法、案件移送、企业信用联合惩戒、集中曝光等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位,对检查出的重大安全隐患及时上报县应急管理局。

 

    附件:1、《枫岭头镇安全生产 “大排查、大建档、大整治、大督查”情况摸底表》

2、《2019年安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”专项整治隐患台账》

 

附件1:

枫岭头镇安全生产、环境保护“大排查、大建档、大整治、大督查”情况摸底表    

行政村:                                                                             时间:2019年9月    日

序号

企业名称

法人代表

联系电话

注册地址

主营业务

员工人数

厂房性质

排查情况(存在问题)


















































































注:1、企业名称、法人代表、注册地址、主营业务填写营业执照上的内容 ,主营业务具体指主要产品;2、厂房性质指企业自建、租用哪个企业厂房、自建或租用民房;3、排查情况(存在问题)指安全生产和环保方面存在的隐患问题;4、摸底表上报时间为9月20日前。

附件2:

枫岭头镇2019年安全生产领域“防风险、保安全、迎大庆”专项整治隐患台账

                

序号

重点行业(领域)

重点工作或重点企业

安全隐患

责任部门

整改情况


1

矿山安全






2

危险化学品






3

燃气






4

道路交通






5

消防安全







6

工贸行业






 


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